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政务信息

工信部发文推进虚拟现实产业发展 2025年整体实力将进入全球前列
信息来源:工信部工业和信息化部电子信息司 上传日期:2018-12-28 点击率:317次

读:工业和信息化部日前印发《关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》。《意见》提出到2020年,我国虚拟现实产业链条基本健全,在经济社会重要行业领域的应用得到深化,建设若干个产业技术创新?#34892;模?#26680;心关键技术创新取得显著突破,打造一批可复制、可推广、成效显著的典型示范应用和行业应用解决方案,创建一批特色突出的虚拟现实产业创新基地,初步形成技术、产品、服务、应用协同推进的发展格局。

2025年,我国虚拟现实产业整体实力进入全球前列,掌握虚拟现实关键核心专利和标准,形成若干具有较强国?#31034;?#20105;力的虚拟现实骨干企业,创新能力显著增强,应用服务供给水平大幅提升,产业综合发展实力实现跃升,虚拟现实应用能力显著提升,推动经济社会各领域发展质量和效益显著提高。


工业和信息化部

关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见

工信部电子﹝2018276


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,有关行业组织,有关单位:

虚拟现实(含增强现实、混合现实,简称VR)融合应用了多媒体、传感器、新型显示、互联网和人工智能等多领域技术,能够拓展人类感知能力,改变产品形态和服务模式,给经济、科技、文化、军事、生活等领域带来深刻影响。全球虚拟现实产业正从起步培育期向快速发展期迈进,我国面临同步参与国际技术产业创新的难得机遇,但也存在关键技术和高端产品供给不足、内容与服务较为匮乏、创新支撑体系不健全、应用生态不完善等问题。为加快我国虚拟现实产业发展,推动虚拟现实应用创新,培育信息产业新增长点和新动能,现提出以下意见:

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,把握虚拟现实等新一代信息技术孕育发展机遇,坚持市场主导、应用牵引、创新驱动、协同发展,以加强技术产品研发、丰富内容服务供给为抓手,以优化发展环?#22330;?#24314;立标准规范、强化公共服务为支撑,提升产业创新发展能力,推动新技术、新产品、新业态、新模式在各领域广泛应用,推动我国信息产业高质量发展,为我国经济社会发展提供新动能。

(二)发展目标

2020年,我国虚拟现实产业链条基本健全,在经济社会重要行业领域的应用得到深化,建设若干个产业技术创新?#34892;模?#26680;心关键技术创新取得显著突破,打造一批可复制、可推广、成效显著的典型示范应用和行业应用解决方案,创建一批特色突出的虚拟现实产业创新基地,初步形成技术、产品、服务、应用协同推进的发展格局。

2025年,我国虚拟现实产业整体实力进入全球前列,掌握虚拟现实关键核心专利和标准,形成若干具有较强国?#31034;?#20105;力的虚拟现实骨干企业,创新能力显著增强,应用服务供给水平大幅提升,产业综合发展实力实现跃升,虚拟现实应用能力显著提升,推动经济社会各领域发展质量和效益显著提高。

二、重点任务

(一)突破关键核心技术

加强产学研用协同合作,推动虚拟现实相关基础理论、共性技术和应用技术研究。坚持整机带动、系统牵引,围绕虚拟现实建模、显示、传?#23567;?#20132;互等重点?#26041;冢?#21152;强动态环境建模、实时三维图形生成、多元数据处理、实时动作捕?#20581;?#23454;时定位跟踪、快速渲染处理等关键技术攻关,加快虚拟现实视觉图形处理器(GPU)、物理运算处理器(PPU)、高性能传感处理器、新型近眼显示器件等的研发和产业化。

——近眼显示技术。实现30PPD(每度像素数)单眼角分辨率、100Hz以上刷新率、毫秒级响应时间的新型显示器件及配套驱动芯片的规模量产。发展适人性光学系统,解决因辐合调节冲突、画面质量过低等引发的眩晕?#23567;?#21152;速硅基有机发光二级管(OLEDoS)、微发光二极管(MicroLED)、光场显示等微显示技术的产业化储备,推动近眼显示向高分辨率、低时?#21360;?#20302;功耗、广视角、可变景深、轻薄小型化等方向发展。

——感知交互技术。加快六轴及以上GHz惯性传感器、3D摄像头等的研发与产业化。发展鲁棒性强、毫?#20934;?#31934;度的自内向外(inside-out)追踪定位设备及动作捕捉设备。加快浸入式声场、语音交互、眼球追踪、触觉反馈、表情识别、脑电交互等技术的创新研发,优化传感融合算法,推动感知交互向高精度、自然化、移动化、多通?#39304;?#20302;功耗等方向发展。

——渲染处理技术。发展基于视觉特性、头动交互的渲染优化算法,加快高性能GPU配?#36164;?#24310;优化算法的研发与产业化。突破新一代图形接口、渲染专用硬加速芯片、云端渲染、光场渲染、视网膜渲染等关键技术,推动渲染处理技术向高画质、低时?#21360;?#20302;功耗方向发展。

——内容制作技术。发展全视角12K分辨率、60/秒帧率、高动态范围(HDR)、多摄像机同步与单独曝光、无线实时预览等影像捕捉技术,重点突破高质量全景三维实时拼接算法,实现开发引擎、软件、外设与头显平台间的通用?#38498;?#19968;致性。

(二)丰富产品?#34892;?#20379;给

面向信息消费升级需求和行业领域应用需求,加快虚拟现实整机设备、感知交互设备、内容采集制作设备、开发工具软件、行业解决方案、分发平台的研发及产业化,丰富虚拟现实产品的?#34892;?#20379;给。

——整机设备。发展低成本、高性能、符合?#25628;?#29983;理特性的主机式、手机式、一体机式、车载式、洞穴式、隐形眼镜式等形态的虚拟现实整机设备。研发面向制造、教育、文化、健康、商贸等重点行业领域及特定应用场景的虚拟现实行业终端设备。

——感知交互设备。研发自内向外(inside-out)追踪定位装置、高性能3D摄像头以?#26696;?#31934;度交互?#30452;?#25968;据手套、眼球追踪装置、数据衣、力反馈设备、脑机接口等感知交互设备。

——内容采集制作设备。加快动作捕?#20581;?#20840;景相机、浸入式声场采集设备、三维扫描仪等内容采集制作设备的研发和产业化,满足电影、电?#21360;?#32593;络媒体、自媒体等不同应用层级内容制作需求。

——开发工具软件。发展虚拟现实整机操作系统、三维开发引擎、内容制作软件,以及感知交互、渲染处理等开发工具软件,提升虚拟现实软硬件产品系统集成与融合创新能力。

——行业解决方案。发展面向重点行业领域典型应用的虚拟研发设计、虚拟装配制造、虚拟检测维修、虚拟培训、虚拟货品展示等集成解决方案。

——分发平台。发展端云协同的虚拟现实网络分发和应用服务聚合平台(CloudVR),推动建立高效、安全的虚拟现实内容与应用支付平台及分发渠?#39304;?/span>

(三)推进重点行业应用

引导和支持“VR+”发展,推动虚拟现实技术产品在制造、教育、文化、健康、商贸等行业领域的应用,创新融合发展路径,培育新模式、新业态,拓展虚拟现实应用空间。

——VR+制造。推进虚拟现实技术在制造业研发设计、检测维护、操作培训、流程管理、营销展示等?#26041;?#30340;应用,提升制造企业辅助设计能力和制造服务化水?#20581;?#25512;进虚拟现实技术与制造业数据采集与分析系统的融合,实现生产现场数据的可视化管理,提高制造执行、过程控制的精确化程度,推动协同制造、远程协作等新型制造模式发展。构建工业大数据、工业互联网和虚拟现实相结合的智能服务平台,提升制造业融合创新能力。面向汽车、钢铁、高端装备制造等重点行业,推进虚拟现实技术在数字化车间和智能车间的应用。

——VR+教育。推进虚拟现实技术在高等教育、职业教育等领域和物理、化学、生物、地理等实验性、演示性课程中的应用,构建虚拟教室、虚拟实验?#19994;?#25945;育教学环境,发展虚拟备课、虚拟授课、虚拟考试等教育教学新方法,促进以学习者为?#34892;?#30340;个性化学习,推动教、学模式转型。打造虚拟实训基地,?#20013;?#20016;富培?#30340;?#23481;,提高专业技能训练水平,满足各领域专业技术人才培训需求。促进虚拟现实教育资源开发,实现规模化示范应用,推动科普、培训、教学、科研的融合发展。

——VR+文化。在文化、旅游和文物保护等领域,丰富融合虚拟现实体验的内容供应,推动现有数字内容向虚拟现实内容的移植,满足人民群众文化消费升级需求。发展虚拟现实影视作品和直播内容,鼓励视频平台打造虚拟现实专区,提供虚拟现实视频点播、演唱会、体育赛事、新闻事件直播等服务。打造虚拟电影院、虚拟音乐厅,提供多感官体验模式,提升用户体验。建设虚拟现实主题乐园、虚拟现实行业体验馆等,创新文化传播方式。推动虚拟现实在文物古迹复原、文物和艺术品展示、雕塑和立体绘画等文化艺术领域应用,创新艺术创作和表现形式。

——VR+健康。加快虚拟现实技术在医?#24179;?#23398;训练与模拟演练、手术规划与导航等?#26041;?#30340;应用,推动提高医疗服务智能化水?#20581;?#25512;动虚拟现实技术在心理辅导、康复护理等?#26041;?#30340;应用,探索虚拟现实技术对现有诊疗手段的补充完善,发展虚拟现实居家养老、在线诊疗、虚拟探视服务,提高远程医疗水?#20581;?/span>

——VR+商?#22330;?/strong>顺应电子商务、家装设计、商业展示等领域场景式购物趋势,发展和应用专业化虚拟现实展示系统,提供个性化、定制化的地产、家?#21360;⒓业紜?#23460;内装修和服饰等虚拟设计、体验与交易平台,发展虚拟现实购物系统,创新商业推广和购物体验模式。

(四)建设公共服务平台

依?#34892;?#19994;龙头企业、行业组织和金融机构等其他第三方机构,面向虚拟现实产业发展需要,建设和运营产业公共服务平台,提供技术攻关、资金支持、成果转化、测试推广、信息交流、创新孵化等服务,推动构建集规模化创新、投资、孵化和经营为一体的虚拟现实生态系统,优化产业发展环?#22330;?/span>

——共性技术创新服务。围绕虚拟现实产业技术创新需求,以基础研究和共性关键技术研发支撑为重点,集聚骨干企业、知名高校院所及虚拟现实领域专业实验室、研究院、研发?#34892;摹?#25216;术?#34892;摹?#24037;?#35752;行?#31561;创新机构资源,共同推进虚拟现实共性技术创新。指导和帮助企业、专业机构申报国内、国际专利,及时形成知识产权。探索建立虚拟现实科技成果转化和激励机制,推动跨行业、跨部门、跨地域的成果转化。

——创新创业孵化服务。整合创新创业要素资源,提供开放式、低成本、便利化的全要素综合服务,推动虚拟现实创新资源?#27493;?#20849;享,提供虚拟现实研发资?#30784;?#25903;?#25351;?#31867;企业孵化器、众创空间等载体面向虚拟现实领域打造专业化、全流程覆盖的创新创业服务体系,为初创企业和创新团队提供创业辅导、创新资金、辅助技术、法律帮扶、教育培训等服务。

——行业交流对接服务。集聚行业组织和第三方机构服务资源,建立虚拟现实产业信息交流与合作对接公共服务体系,提供虚拟现实产业咨询培训、项目对?#21360;?#24212;用促进、技术交易、成果转化、知识产权、会展商务、融资租赁、人力资?#30784;?#34892;业研究等服务,促进产业信息共享,推动产业生态发展。

(五)构建标准规范体系

发挥标准对产业的引导支撑作用,建立产学研用协同机制,健全虚拟现实标准?#25512;?#20215;体系。加强标准体系顶层设计,着力做好基础性、公益性、关键性技术和产品的国家/行业标准制修订工作,?#34892;?#25903;撑和服务产业发展。着力推动标准国际化工作,加快我国国际标准化进程。

——建立标准规范体系。研究?#33539;?#34394;拟现实综合标准化顶层设计,构建虚拟现实领域标准化体系,提出标准化路径和时间表。鼓励发展具有引领促进作用的团体标准,完善团体标准转化机制,形成政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系机制。积极引导和支持国内企业、科研机构、高等院校参与国际标准制定。

——加快重点标准研制。加大基础类、安全类、应用类等标准制定力度,规范接口数据、程序接口、互联互通等标准,推进不同产品和应用系统间互换互认。制定符合人体视觉、听觉习惯和满足生理、心理健康要求的虚拟现实产品安全和健康等标准,提高虚拟现实产品基本安全保障能力。完善制定根据儿童、青少年、成人、特殊人群等不同受众人群划分的内容分级标准体系。

——开展检测?#29616;?#24037;作。研究建立虚拟现实产品检验检测与评估机制,构建涵盖虚拟现实技术、产品、服务等方面的测?#20113;?#20272;体系,支持第三方机构开展虚拟现实重点标准宣贯和产?#20998;柿科?#20272;测试工作。组织开展对市场主流虚拟现实产品的标准符合性测试,发布质量分析报告。

(六)增强安全保障能力

强化虚拟现实系统平台安全防护能力建设。研?#31354;?#23545;虚拟现实的攻击监测及防御技术,推动针对虚拟现实重点产品的安全风险监测预警能力建设,加强安全威胁信息共享,及时发布虚拟现实安全漏洞风险和预警信息,推动政府、行业、企业间的虚拟现实安全信息共享和协同联动。

加强虚拟现实领域重要数据和个人信息保护。落实数据安全和用户个人信息保护规定等政策文件要求,针对虚拟现实产业技术及产品特点,指导企业规范对用户个人信息的收集、存储、使用和销毁等行为,提升企业在开展虚拟现实业务过程中对用户个人信息的保护水?#20581;?/span>

三、推进措施

(一)加大政策支持力度。紧密结合国家相关产业政策,利用现有渠道,创新支持方式,重点支持虚拟现实技术研发和产业化。加强对产业发展情况的跟踪监测和发展形势?#20449;小?#40723;励金融机构开展符合虚拟现实产业特点的融资业务和信用保险业务,进一步拓宽产业融资渠?#39304;?/span>

(二)发挥地方政府作用。加强对地方工作的指导协调,引导地方结合实际出台配套政策和具体落实措施,支持地方建设产业发展公共服务平台,开展地区间交流合作。各地要加大投入力度,集中力量突破关键核心技术,丰富产品供给,在民生、公益项目中积极选用虚拟现实产品和解决方案。

(三)推进示范应用推广。鼓励重点地区、重点行业企业,瞄准特色应用需求,加快虚拟现实应用技术和行业解决方案应用。支持地方、企业组织实施虚拟现实应用项目,探索形成可推广、可复制的应用模式和商业模式,及时总结优秀案例和发展经验向全国推广。

(四)建设产业发展基地。支持有条件的地方建设虚拟现实产业发展基地,引导虚拟现实企业向基地集聚。组织开展虚拟现实产业特色基地认定工作,引导差异化的建设方向。统筹布局虚拟现实产业载体、创新?#34892;?#24314;设,形成网络化、协同化发展促进体系。

(五)加强产业品牌打造。加大对优秀虚拟现实企业、产品、服务、平台、应用案例的总结宣传力度,提高我国虚拟现实品牌的知名度。加强对优秀产业发展基地、行业组织的推广,激发各界推动产业发展的积极性。

(六)加强专业人才培养。依托国家重大人才工程,实施优秀人才引进计划,加快引进一批高端、复合型虚拟现实人才。依照产业发展需求进行课程体系设置改革试点。鼓励高校?#25512;?#19994;创新合作模式,?#27493;?#23454;训基地,积极开展互动式人才培养。健全虚拟现实人才使用、评价和激励措施,推动完善从研发、转化、生产到管理的人才生态结构。

(七)促进行业组织发展。支持产业联盟、研究机构等行业组织的创新发展,打造产业发展促进平台,在技术攻关、标准制定、人才对?#21360;?#24212;用推广、投资促进、品牌宣传和国际合作等方面发挥组织协同作用。支持行业组织开展虚拟现实相关创新促进活动、展示体验活动以及应用推进活动。

(八)推动国际交流合作。加强虚拟现实领域国际交流合作,推进技术、人才、资金等资源互动,提升全球资源聚合能力,加快提升研发创新能力。支持虚拟现实企业加大海外市场拓展力度,建立以专业化、市场化为导向的海外市场服务体系,提高产业国际化发展能力。


工业和信息化部

2018年12月21日


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