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七大任务!2019年经济工作将这样干
信息来源:人民日报客户端(整理?#21644;?#23041;、?#26800;ぃ?#26032;华社 上传日期:2018-12-26 点击率:423次

1219日至21日,中央经济工作会议在北京举行。习近平在会上发表重要?#19981;埃?#24635;结2018年经济工作,分析当前经济形势,部署2019年经济工作。李克强在?#19981;?#20013;对明年经济工作作出具体部署,并作了总结?#19981;啊?/span>

 

这次会议有啥要点?一起来看!

 

4个重要判断

我国发展?#28304;?#20110;并将长期处于重要战略机遇期;

我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的;

今年三大攻坚战初战告捷,明年要针对突出问题,打好重点战役;

经济长期向好的态势不会改变。

 

5个“规律性认识”

会议指出,一年来,我们在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识:

必须坚持党中央集中统一领导,发挥掌舵领航作用;

必须从长期大势认识当前形势,认清我国长期向好发展前景;

必须精准把握宏观调控的度,主动预调微调、强化政策协同;

必须及时回应社会关?#26657;?#26377;针对性主动引导市场预期;

必须充分调动各方面积极性,形成全局工作强大合力。

 

1个“关键之年”

会议强调,明年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好经济工作至关重要。

 

6个“稳”

进一步稳就业、稳金融、稳外?#22330;?#31283;外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#26657;?#20445;持经济?#20013;?#20581;康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

 

8个字上下功夫

会议认为,必须坚持以供给侧结构?#24895;?#38761;为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。

 

打好3大攻坚战“重点战役”

打好防范化解重大风?#23637;?#22362;战,要做到“坚定、可控、?#34892;頡?#36866;度”。

打好脱贫攻坚战,要“一鼓作气”。

打好污染防治攻坚战,要“坚守阵地、巩固成果”。

 

布置7大重点工作任务

一是推动制造业高质量发展;

二是促进形成强大国内市场;

三是扎实推进乡村振兴战略;

四是促进区域协调发展;

五是加快经济体制改革;

六是推动全方位对外开放;

七是加强保障和改善民生。

 

更多内容,请看通稿。

 

中央经济工作会议在北京举行

习近平李克强作重要?#19981;?/span>

栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席会议

 

中央经济工作会议1219日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

习近平在会上发表重要?#19981;埃?#24635;结2018年经济工作,分析当前经济形势,部署2019年经济工作。李克强在?#19981;?#20013;对明年经济工作作出具体部署,并作了总结?#19981;啊?/span>

 

会议认为,今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国落实党的十九大作出的战略部署,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,?#34892;?#24212;对外部环?#25104;?#21051;变化,迎?#35759;?#19978;、扎实工作,宏观调控目标较好完成,三大攻坚战开?#33267;?#22909;,供给侧结构?#24895;?#38761;深入推进,改革开放力度加大,稳妥应对中美经贸摩擦,人民生活?#20013;?#25913;善,保?#33267;?#32463;济?#20013;?#20581;康发展和社会大局稳定,朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。成绩来之不易。

 

会议指出,一年来,我们在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识:

必须坚持党中央集中统一领导,发挥掌舵领航作用;必须从长期大势认识当前形势,认清我国长期向好发展前景;必须精准把握宏观调控的度,主动预调微调、强化政策协同;  必须及时回应社会关?#26657;?#26377;针对性主动引导市场预期;必须充分调动各方面积极性,形成全局工作强大合力。

 

会议强调,在充分肯定成绩的同时,要看到经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题,既有短期的也有长期的,既有周期性的也有结构性的。要增强忧患意识,抓住主要矛盾,有针对性地加以解决。

 

会议指出,我国发展?#28304;?#20110;并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。要善于化危为机、转危为安,紧扣重要战略机遇新内涵,加快经济结构优化升级,提升科技创新能力,深化改革开放,加快绿色发展,参与全球经济治理体系变革,变压力为加快推动经济高质量发展的动力。

 

会议强调,明年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好经济工作至关重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚?#20013;?#21457;展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构?#24895;?#38761;为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进?#20173;?#38271;、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外?#22330;?#31283;外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#26657;?#20445;持经济?#20013;?#20581;康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

 

会议指出,宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适时预调微调,稳定总需求?#25442;?#26497;的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模;稳健的货币政策要松紧适度,保持流动?#38498;?#29702;充裕,改善货币政策传导机制,提高直接融资比重,解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。

结构性政策要强化体制机制建设,坚持向改革要动力,深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革,强化竞争政策的基础性地位,创造公平竞争的制度环?#24120;?#40723;励?#34892;?#20225;业加快成长。

社会政策要强化兜底保障功能,实施就业优先政策,确保群众基本生活底线,寓管理于服务之中。

 

会议认为,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构?#24895;?#38761;为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。

要巩固“三去一降一补”成果,推动更多产能过剩行业加快出清,降低全社会各类营商成本,加大基础设施等领域补短板力度。

要增强微观主体活力,发挥企业和企业家主观能动性,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环?#24120;?#20419;进正向激励和优胜劣汰,发展更多优质企业。

要提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,培育和发展新的产业集群。

要畅通国民经济循环,加快建设统一开放、竞争?#34892;?#30340;现代市场体系,提高金融体系服务实体经济能力,形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。

 

会议指出,今年三大攻坚战初战告捷,明年要针对突出问题,打好重点战役。

打好防范化解重大风?#23637;?#22362;战,要坚持结构性去杠杆的基本思路,防范金融市场异常波动和共振,稳妥处理地方政府债务风险,做到坚定、可控、?#34892;頡?#36866;度。

打好脱贫攻坚战,要一鼓作气,重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题,加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度,减少和防止贫困人口返贫,研究解决?#20999;?#25910;入水平?#24895;?#20110;建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。

打好污染防治攻坚战,要坚守阵地、巩固成果,聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作,加大工作和?#24230;?#21147;度,同时要统筹兼顾,避免处置措施简单?#30452;?#35201;增强服务意识,帮助企业制定环?#25345;?#29702;解决方案。

 

会议确定,明年要抓好以下重点工作任务。

一是推动制造业高质量发展。

要推动先进制造业和现代服务业深度融合,坚定不?#24179;?#35774;制造强国。

要稳步推进企业优胜劣汰,加快处置“僵尸企业?#20445;?#21046;定退出实施办法,促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展。

要增强制造业技术创新能力,构建开放、协同、高效的共性技术研发平台,健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制,抓紧布局国家实验室,重组国家重点实验室体系,加大对?#34892;?#20225;业创新支?#33267;?#24230;,加强知识产权保护和运用,形成?#34892;?#30340;创新激励机制。

二是促进形成强大国内市场。

我国市场规模位居世界前?#26657;?#20170;后潜力更大。

要努力满足最终需求,提升产?#20998;?#37327;,加快教育、育?#20303;?#20859;老、医疗、文化、旅游等服务业发展,改善消费环?#24120;?#33853;实好个人所得税专项附加扣除政策,增强消费能力,?#32654;习?#22995;吃得?#21028;摹?#31359;?#36152;?#24515;、用得舒心。

我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大,要发挥投资关键作用,加大制造业技术改造和设备更新,加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度,补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板,加强自然灾害防治能力建设。

三是扎实推进乡村振兴战略。

要坚持农业农村优先发展,切实抓?#38376;?#19994;特别是粮?#25104;?#20135;,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,合理调整“粮经饲”结构,着力增加优?#20107;?#33394;农产品供给。

要重?#20248;?#32946;家庭农场、农民合作社等新型经营主体,注重解决小农户生产经营面临的困难,把他们引入现代农业发展大格局。

要改善农村人居环?#24120;?#37325;点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。

要总结?#38376;?#26449;土地制度改革三项试点经验,巩固改革成果,继续深化农村土地制度改革。

四是促进区域协调发展。

要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。

目前京津?#20581;⒃粮?#28595;大湾区、长三角等地区发展呈现出许多新特点,规模经济效应开始显现,基础设施密度和网络化程度全面提升,创新要素快速集聚,新的主导产业快速发展,要推动这些地区成为引领高质量发展的重要动力?#30784;?/span>

要增强?#34892;?#22478;市辐射带动力,形成高质量发展的重要助推力。

要推动长江经济带发展,实施长江生态环境系统性保护修复,努力推动高质量发展。

要推动城镇化发展,抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作,督促落实20201亿人落户目标,提高大城市精细化管理水平。

五是加快经济体制改革。

要深化四梁八柱性质的改革,以增强微观主体活力为重点,推动相关改革走深走实。

要加快国资国企改革,坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则,做强做优做大国有资本,加快实现从管企业向管资本转变,改组成立一批国有资?#23601;?#36164;公司,组建一批国有资本运营公司,积极推进混合所有制改革,加快推动中国铁路总公司股份制改造。

要支持民营企业发展,营造法治化制度环?#24120;?#20445;护民营企业家人身安全和财产安全。

要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革,发展民营银行和社区银行,推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本?#30784;?/span>

要完?#24179;?#34701;基础设施,强化监管和服务能力。

资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用,要通过深化改革,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,提高上市公?#23616;?#37327;,完善交易制度,引导更多中长期资金进入,推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

要推进财税体制改革,健全地方税体系,规范政府举债融资机制。

要切实转变政府职能,大幅减少政府对资源的直?#20248;?#32622;,强化事中事后监管,凡是市场能自主调节的就让市场来调节,凡是企业能干的就让企业干。

六是推动全方位对外开放。

要适应新形势、把握新特点,推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。

要放宽市场准入,全面实施准入前国民待遇加?#22909;?#28165;单管理制度,保护外商在华合法权益特别是知识产权,?#24066;?#26356;多领域实行独资经营。

要扩大进出口贸?#31069;?#25512;动出口市场多元化,削减进口?#26041;?#21046;度性成本。

要推动?#27493;ā?#19968;带一路?#20445;?#21457;挥企业主体作用,?#34892;?#31649;控各类风险。

要精心办好第二届“一带一路”国际合作高峰论?#22330;?/span>

要推动构建人类命运共同体,积极参与世贸组织改革,促进贸易和投资自由化便利化。

要落实阿根廷中美元首会晤共识,推进中美经贸磋商。

七是加强保障和改善民生。

要完善制度、守住底线,精心做好各项民生工作。

要把稳就业摆在突出位置,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。

要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的?#24230;搿?/span>

要完善养老护理体系,努力解决大城市养老难问题。

要下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。

要深化社会保障制度改革,在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹,把更多?#35753;?#25937;急的好药纳入?#22870;!?/span>

要继续划转部分国有资本充实社保基金。

要构建房地产市场健康发展长效机制,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。

 

会议强调,我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力,经济长期向好的态势不会改变。

要全面正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策取向,确保经济运行在合理区间。

要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,实施就业优先政策,推动更大规模减税、更明显降费,?#34892;Щ航?#20225;业融资难融资贵问题。

要着力优化营商环?#24120;?#28145;入推进“放管服”改革,促进新动能加快发展壮大。

要落实创新驱动发展战略,全面提升创新能力和效率,提高大众创业万众创新水平。

要瞄准全面建成小康社会硬任务,推进脱贫攻坚和乡村振兴。

要?#20013;?#37322;放内需潜力,推动区域协调发展。

要深化财税金融、国资国企等重点领域改革,坚决破除民营企业发展?#20064;?#22686;强发展内生动力。

要推进更高水平对外开放,着力稳外?#22330;?#31283;外资。

要协同推动经济发展和环境保护,加?#35838;?#26579;防治和生态建设。

要突出保基本兜底线,更好保障和改善民生。

 

会议要求,做好经济工作,必须加强党中央集中统一领导,提高党领导经济工作能力和水平,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇,坚?#32844;?#21457;展作为?#25345;?#25919;兴国的第一要务,坚持以经济建设为?#34892;模?#28608;励干部担当作为,鼓励创造性贯彻落实,加强学习和调查研究,在学习和实践中找思路、想办法,营造良好舆论环?#22330;?/span>

 

会议号召,全党全国要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,上下同心,迎?#35759;?#19978;,以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

 

中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人,中央和国家机关有关部门主要负责人,中央管理的部?#21046;?#19994;和金融机构负责人,军队有关负责人参加会议。

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